甘肅省水文管理辦法
日期:2012-11-23 15:30 來源:省政府辦公廳 瀏覽次數: 視力保護色:

甘肅省人民政府令
第96號

  《甘肅省水文管理辦法》已經2012年11月20日省人民政府第117次常務會議討論通過,現予公布。自2013年1月1日起施行。

                          省 長 劉偉平
                          2012年11月22日

甘肅省水文管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為了加強水文管理,規范水文工作,根據《中華人民共和國水文條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區域內從事水文站網規劃與建設,水文監測與預報,水文監測資料匯交、保管與使用,水資源調查評價與規劃,水文設施與水文監測環境的保護等活動,應當遵守本辦法。

  國家流域管理機構在本省行政區域內從事以上活動,按照國家有關規定執行。

  第三條 水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。縣級以上人民政府應當將水文事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,加大水文基礎設施建設投入,所需經費納入本級財政預算。

  縣級以上人民政府應當關心和支持少數民族地區、邊遠貧困地區和艱苦地區水文基礎設施的建設和運行。

  縣級以上人民政府應當采取有效措施,做好水文監測設施和監測環境的保護工作。

  第四條 省人民政府水行政主管部門主管全省水文工作,其直屬的水文機構(以下稱省水文機構)具體負責組織實施管理工作。

  省水文機構派駐到設區的市的水文機構,具體負責組織實施派駐地的水文管理工作,同時接受當地水行政主管部門的指導。

  第五條 縣級以上人民政府發展和改革、國土資源、環境保護、氣象、農業、林業等有關部門應當在各自職責范圍內做好水文工作。

第二章 規劃與建設

  第六條 省人民政府水行政主管部門負責編制全省水文事業發展規劃,征求有關部門意見后,報省人民政府批準實施,并報國務院水行政主管部門備案。

  第七條 省水文機構應當根據全省水文事業發展規劃,組織編制全省水文站網建設規劃,經省水行政主管部門同意后,發展和改革部門批準后,作為水文站網建設的依據。

  省水文機構應當根據經濟社會發展需要及水文情勢變化,適時調整全省水文站網建設規劃,并報原批準機關批準。

  第八條 建設項目需要配套建設或者更新改造水文測站的,應當將水文測站的建設或者更新改造經費納入工程建設概算。直接為建設項目提供服務的水文測站,其運行管理經費應當納入建設項目維護經費。

  第九條 水文測站實行分類分級管理。

  水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。省水文機構根據實際情況,在一般水文測站中確定本省行政區域內的省級重要水文測站。

  省水文機構根據水資源管理的需要,可以在跨市(州)河流的分界斷面設立水文測站。

  第十條 在國家基本水文測站覆蓋的區域確需設立專用水文測站的,報省級水文機構批準。

  因交通、航運、環境保護等行政管理需要設立專用水文測站的,由有關行政管理部門批準,在批準前應當征求省水文機構的意見,省水文機構應當自收到材料之日起10日內提出意見。有關行政管理部門作出批準設立專用水文測站的,應當自批準之日起10日內報送省水文機構備案。

  第十一條 申請設立專用水文測站應當符合下列條件:

  (一)具有開展水文監測工作必要的場地和基礎設施;

  (二)具有必需的水文監測專用技術裝備和計量器具;

  (三)具有相應專業的技術人員;

  (四)國家規定的其他條件。

  第十二條 申請設立專用水文測站應當提交下列材料:

  (一)申請書;

  (二)設立專用水文測站的勘測報告。

  審批機構自收到申請材料之日起,應當于20個工作日內審查并決定是否批準,但進行技術審查和現場查勘所需時間除外。決定批準的,應當簽發批準文件;不予批準的,應當書面告知申請人理由。

  第十三條 專用水文測站由設立單位建設和管理,或者由設立單位委托水文機構建設和管理,費用由設立單位承擔。

  第十四條 需要撤銷專用水文測站的,應當在撤銷前30日提前告知省水文機構,征求省水文機構的意見。省水文機構認為確需保留的,可以與該專用水文測站的設立單位協商一致,予以接管。

第三章 監測與預報

  第十五條 從事水文監測的單位應當按照國家水文技術標準、規范和規程開展水文監測活動,保證監測質量。未經原設立批準機構批準,不得中止水文監測。

  有關單位和個人不得漏報、遲報、瞞報水文監測數據,不得偽造水文監測資料。

  第十六條 水文機構應當加強水文監測,為防汛抗旱和水資源開發、利用、管理、保護等提供及時、準確的監測資料。

  水文機構應當加強水文巡測和調查分析工作,建立健全水文監測應急機制,加強水文自動監測和快速反應能力建設,完善監測手段,提高公共服務水平。

  省水文機構可以委托符合規定條件的單位或者個人承擔雨量、水位等水文監測項目。受委托的單位或者個人應當按照委托事項和要求從事項目監測。

  第十七條 水文機構應當加強對水功能區水質狀況的動態監測,編制和發布水功能區水質監測簡報。發現重點污染物排放總量超過控制指標,或者水質未達到水質要求的,應當及時報告有關人民政府及其水行政主管部門,并向環境保護行政主管部門通報。

  水文機構發現飲用水水源地的水量、水質等情況發生變化,可能發生水污染事件,危及飲用水安全的,應當加強跟蹤監測和調查,并及時將監測、調查情況報所在地縣級以上人民政府及其水行政主管部門、環境保護行政主管部門。

  第十八條 縣級以上人民政府應當加強水情信息監測系統和洪水預警預報系統建設。承擔水文情報報送和預報任務的水文測站,應當及時、準確地向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構和水行政主管部門報送有關水文情報和預報。

  水文機構為編制水文情報預報需要使用其他相關資料的,交通、氣象、測繪、電力等有關部門應當及時無償提供。

  第十九條 重要水文情報預報、災害性洪水情報預報和旱情分析預報,由縣級以上地方人民政府抗旱防汛指揮機構發布;其他水文情報預報和洪水情報預報,由縣級以上地方人民政府抗旱防汛指揮機構、水行政主管部門或者水文機構發布。禁止其他單位和個人向社會發布水文情報預報。

  廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體應當按照規定和要求及時向社會播發、刊登水文情報預報,并標明發布機構名稱和發布時間。

  第二十條 水文機構應當建立健全水文監測應急機制,對可能危及公共安全的特殊水情,應當跟蹤監測和調查,及時將監測、調查情況向相關部門報告。

  通訊、電力部門應當優先為水文應急監測提供服務。需要占用公路、橋梁等設施進行水文應急監測作業的,相關部門和單位應當予以協助。

第四章 水文水資源調查評價

  第二十一條 水行政主管部門應當根據經濟社會發展需要,遵循客觀、科學、系統、實用的原則,按照國家標準組織開展水資源調查評價工作。

  水資源調查評價包括水資源基礎資料的收集整理和分析、水資源數量評價、水資源質量評價、水資源利用現狀及其影響評價、水資源綜合評價等內容。

  第二十二條 從事水文水資源調查評價的單位應當符合法律、行政法規和國務院水行政主管部門規定的條件,取得水文水資源調查評價資質。

  申請水文水資源調查評價甲級資質的,由省水行政主管部門審查后,報國務院水行政主管部門審批發證;申請水文水資源調查評價乙級資質的,由省水行政主管部門審批發證,并報國務院水行政主管部門備案。

  申請水文水資源調查評價資質的單位應當按照國務院水行政主管部門的規定提交相關材料。

  第二十三條 公民、法人和其他組織需要開展水文水資源調查評價的,應當委托具有相應資質的水文水資源調查評價單位承擔。

  接受委托的單位應當在委托合同簽訂之后,正式履行合同之前,向省水行政主管部門備案。省水行政主管部門應當加強行政監管。

  第二十四條 省水行政主管部門應當建立健全水文水資源調查評價資質管理制度,對持證單位從事業務活動的情況進行監督檢查。

第五章 資料的匯交保管與使用

  第二十五條 水文監測資料實行統一匯交制度。從事地表水、地下水水量、水質監測的單位,應當按照資料管理權限,在每年第一季度內,向水文機構匯交上一年度水文監測資料。

  第二十六條 水文機構應當妥善存儲和保管水文資料,根據國民經濟建設和社會發展需要對水文監測資料進行加工整理形成水文監測成果,予以刊印,并建立水文數據庫和水文信息共享平臺,為公眾查詢和獲得水文監測資料提供服務。

  第二十七條 水文機構為特定項目提供的水文監測資料,只供使用單位用于該特定項目;未經水文機構同意,任何單位和個人不得擅自轉讓、轉借、出版或者用于其他營利性活動。

  編制重要規劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監測資料,應當經省水文機構審查,確保其完整、可靠、一致。

  第二十八條 國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環境保護等公益事業需要使用水文監測資料和成果的,省水文機構應當無償提供。

第六章 設施與監測環境保護

  第二十九條 水文監測環境保護范圍按照下列標準劃定:

  (一)水文監測河段周圍環境保護范圍:沿河縱向以水文基本監測斷面上下游各一定距離為邊界,不小于五百米,不大于一千米;沿河橫向以水文監測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界,或者根據河道管理范圍確定。

  (二)水文監測設施周圍環境保護范圍:以監測場地周圍三十米、其他監測設施周圍二十米為邊界。

  第三十條 禁止在水文監測環境保護范圍內修建公路、橋梁、高壓輸電線、攔河閘(壩)等影響水文監測的建筑物和設施。

  禁止在水文監測環境保護范圍內進行采沙、傾倒垃圾等影響水文監測的活動。

  第三十一條 因重大工程建設確需遷移、改建國家基本水文測站的,建設單位應當在建設項目立項前征求省水文機構意見。建設單位應當對測站遷移的地點、位置、監測環境、應急監測措施等情況進行論證,根據論證結果提出遷移、改建方案,報省水行政主管部門批準。

  因工程建設導致水文測站遷移、改建的,建設單位應當在水文測站遷建、改建工程完成并投入使用后方可開工建設。

  因工程建設致使水文測站遷移、改建的,所需經費由建設單位承擔。

第七章 法律責任

  第三十二條 違反本辦法第二十三條第二款規定,接受委托開展水位水資源調查評價的單位未向省水行政主管部門備案的,由省水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下罰款。

  第三十三條 違反本辦法的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第八章 附 則

  第三十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

分 送:各市、自治州人民政府,省政府各部門,中央在甘各單位,省委辦公廳,省人大常委會
    辦公廳,省政協辦公廳,省法院,省檢察院。


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